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国产废纸期望受益绿篱行动刘罡

发布时间:2019-12-06 14:57:30

[会商宝纸业网导读]中国造纸工业正面对着明明坐拥“金山”却无法开采的尴尬,其出路何在?“绿篱行动”的开展为中国废纸回收行业开启了一扇与黯淡过去告别的大门。

废纸是中国造纸企业所依赖的重要原料之一。2011年,我国消耗废纸浆5660万吨,占纸浆消耗总量的64%,全国造纸产量排名前30位的企业,超过2/3利用废纸造纸。在中国纸企所使用的废纸原料中,有相当一部分来自进口,占40%左右。海关数据显示,2012年前11个月,我国进口废纸2738.2万吨,同比增长11.8%,进口均价为每吨209.6美元。仅富阳口岸,年进口废纸就达到240多万吨。

中国海关总署于今年2月决定在全国海关开展为期10个月的加强进口固体废物监管、打击“洋垃圾”走私的“绿篱”专项行动。此次专项行动的重点打击对象包括走私国家禁止进口固体废物目录名列的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等洋垃圾;采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式走私进口不符合环境控制标准的进口固体废物。海关公布的数据显示,今年1至4月,全国海关监管现场查获的固体废物走私违规案件共337起,案值17亿元人民币,查获“三废”(废金属、废塑料、废纸)案件255起,案值16亿元;缉私部门立案侦办55起,共查获涉及禁止进口类固体废物7600余吨。同期,全国海关监管进口固体废物1907万吨,同比增长0.7%;价值112亿美元,同比下降3.8%。其中进口“三废”(废金属、废塑料、废纸)1622万吨,价值105亿美元,同比分别下降1.4%和3.9%。

受“绿篱行动”影响,春节之后美废、日废、欧废价格持续下跌,有分析机构预计废纸价格趋势可能继续低迷。

在5月底于上海召开的2013亚洲废纸回收利用会议上“绿篱行动”成为关键词之一,锐思公司高级分析师Sarah Feng 认为,“绿篱行动”实际上是中国海关进一步贯彻落实《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》,其中要求进口废纸中废杂物的含量不应超过1.5%。随着“绿篱行动”的开展,各地海关和质检部门也提高了开箱率和挑拣率,对不合格的货运予与退回。对纸企带来通关时间延长、低标号废纸的供应量减少等影响,导致纸企可能会更多的选择质量较为稳定的美废和日废,或者由进口废纸转向国产废纸,最终对提高进口废纸的质量产生积极作用。

美国有75%的铝废料、60%的废纸以及50%的塑料废品都出口至中国,相比国内市场,受“绿篱行动”影响更为巨大的是陷入一团混乱的国际废料和废品贸易。全球最大的废旧塑料回收厂家杰米尼公司主席苏伦德拉?波拉德用“蝴蝶效应”形容“绿篱行动”给欧美带来的影响,他说道:“中国的一只蝴蝶已经在欧洲引发了一场飓风。”

我国每年消费过亿吨纸和纸板,按理来说废纸资源不可谓不丰富,但为何中国纸企还要依赖进口废纸?

首先,质量不佳是制约国产废纸进入制浆生产线的主要原因。国内废纸的回收率低,且与进口废纸相比质量差。我国造纸所使用的原料为木浆、废纸、草浆,特别是后两者,即使回收也很难用来生产高档纸和纸板。而我国进口量最大的美废,木纤维含量高,是高品质再生纸的上佳原料。问题更为突出的是国内废纸回收体系不健全、不规范造成的废纸资源浪费,已有的分类标准在废纸流通环节没有得到执行,混乱的市场导致各种弄虚作假。只有简单分类的废纸,只能被用于生产低档原料,生产高档纸还得依赖进口;而废纸回收后的“加料”环节已成为国废回收行业公开的秘密,不仅个人回收者会给废纸盒、废报纸加水增重,回收企业也会对废纸大规模掺水掺沙。造纸厂要使用,就得先把收来的废纸晾干、抖沙。与其这样,还不如直接从国外进口。

其次,价格因素也是中国纸企依赖进口废纸的重要原因。在2011年被取消增值税返还优惠后,经过繁杂回收环节的国产废纸,在价格上有时候甚至会超过进口废纸。而位于大洋彼岸的海外废品回收商,利用航运公司为避免回程空航而向废品运输提供的优惠价格,进一步放大了进口废纸的价格优势。从运费上来看,将一个装满废品的集装箱运到中国的港口,比用火车将这些废品从洛杉矶运送到芝加哥的厂商还要便宜。

造纸工业是非常适合发展循环经济的行业,因为其最终产品和原料的互相转化在技术和产业上已经成熟,废纸造纸可以有效替代木材,带来设备投资的节约,并在节能减排方面具有显著的优势,是中国造纸工业所面临的资源环境问题有效的解决方法之一。

中国造纸工业正面对着明明坐拥“金山”却无法开采的尴尬,其出路何在?“绿篱行动”的开展为中国废纸回收行业开启了一扇与黯淡过去告别的大门。

不仅是废纸回收行业,包括中国整个废旧资源回收业都急需建立一套标准化的生产体系,建立起一套完善的分类、打包、运输等方面的标准指南。借“绿篱行动”将国外不合格的再生资源出口企业挡在国门之外的市场空档,抓住机会,提高产品品质,树立品牌形象,取得原料需求企业的信任。

对中国造纸行业来说,中国造纸协会制定的《废纸回收分类及贸易指南(2013)》的施行在废纸回收领域将起到规范各项运作标准的作用。

我们对中国的废纸回收行业怀着这样的期望:再小的品种也可以集中,再远的距离也可以行为一致,不会因分拣不一致而降级使用和降价交易,使有限的废纸资源得到最大化利用;实现最经济的储存和运输;建立共同的质量概念,规范检验和合同,有效减少贸易纠纷。让国产废纸真正达到物尽其用,节约森林资源,推动中国造纸工业循环可持续发展。

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